अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष
International
Monetary Fund
अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) एक
अंतर्राष्ट्रीय संगठन है, जिसका मुख्यालय वाशिंगटन, डीसी
में है, जिसमें 190 देश शामिल हैं, जो
वैश्विक मौद्रिक सहयोग को बढ़ावा देने, वित्तीय स्थिरता को
सुरक्षित रखने, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सुविधाजनक बनाने,
उच्च रोजगार और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और गरीबी को कम
करने के लिए काम कर रहे हैं। विश्व समय-समय पर अपने संसाधनों के लिए विश्व बैंक पर
निर्भर करता है। 1944 में ब्रेटन वुड्स सम्मेलन में मुख्य रूप से हैरी डेक्सटर
व्हाइट और जॉन मेनार्ड केन्स के विचारों द्वारा गठित, यह
1945 में 29 सदस्य देशों के साथ औपचारिक अस्तित्व में आया और अंतर्राष्ट्रीय
भुगतान प्रणाली के पुनर्निर्माण का लक्ष्य था। अब यह भुगतान कठिनाइयों और
अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संकटों के संतुलन के प्रबंधन में एक केंद्रीय भूमिका निभाता
है। देश कोटा प्रणाली के माध्यम से एक पूल के लिए धन का योगदान करते हैं, जिसमें से भुगतान की समस्याओं के संतुलन का अनुभव करने वाले देश पैसे उधार
ले सकते हैं। 2016 तक, फंड में XDR 477
बिलियन (लगभग US $ 667 बिलियन) था।
फंड और अन्य गतिविधियों जैसे कि आंकड़ों का
एकत्रीकरण और विश्लेषण, अपने सदस्यों की अर्थव्यवस्थाओं की निगरानी और विशेष
नीतियों की मांग के माध्यम से, आईएमएफ अपने सदस्य देशों की
अर्थव्यवस्थाओं में सुधार के लिए काम करता है। समझौते के लेखों में कहा गया संगठन
के उद्देश्य हैं: अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक सहयोग, अंतर्राष्ट्रीय
व्यापार, उच्च रोजगार, विनिमय-दर
स्थिरता, सतत आर्थिक विकास और वित्तीय कठिनाई में सदस्य
देशों को संसाधन उपलब्ध कराना। आईएमएफ फंड दो प्रमुख स्रोतों से आते हैं: कोटा और
ऋण। कोटा, जो सदस्य देशों के धन जमा करते हैं, अधिकांश आईएमएफ फंड उत्पन्न करते हैं। किसी सदस्य के कोटे का आकार दुनिया
में उसके आर्थिक और वित्तीय महत्व पर निर्भर करता है। बड़े आर्थिक महत्व वाले
राष्ट्रों के पास बड़ा कोटा है। कोटा विशेष रूप से विशेष आहरण अधिकार के रूप में IMF
के संसाधनों को बढ़ाने के साधन के रूप में समय-समय पर बढ़ाया जाता
है।
आईएमएफ के वर्तमान प्रबंध निदेशक (एमडी) और
अध्यक्ष बल्गेरियाई अर्थशास्त्री क्रिस्टलीना जॉर्जीवा हैं, जिन्होंने 1 अक्टूबर, 2019 से पद संभाला है। गीता
गोपीनाथ को 1 अक्टूबर 2018 से आईएमएफ के मुख्य अर्थशास्त्री के रूप में नियुक्त
किया गया था। उनकी आईएमएफ नियुक्ति से पहले। केरल के मुख्यमंत्री, भारत के आर्थिक सलाहकार।
इतिहास
20 वीं सदी
आईएमएफ को मूल रूप से 1944 में ब्रेटन वुड्स
सिस्टम एक्सचेंज एग्रीमेंट के एक हिस्से के रूप में रखा गया था। ग्रेट डिप्रेशन के
दौरान, देशों ने अपनी असफल अर्थव्यवस्थाओं को सुधारने के प्रयास में व्यापार के
लिए बाधाओं को तेजी से उठाया। इससे राष्ट्रीय मुद्राओं का अवमूल्यन हुआ और विश्व
व्यापार में गिरावट आई।
अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक सहयोग में इस टूट ने
ओवरसाइट की आवश्यकता पैदा की। 45 सरकारों के प्रतिनिधियों ने संयुक्त राज्य
अमेरिका में न्यू हैम्पशायर के ब्रेटन वुड्स में माउंट वाशिंगटन होटल में ब्रेटन
वुड्स सम्मेलन में मुलाकात की, इसके बाद अंतरराष्ट्रीय आर्थिक सहयोग और यूरोप के
पुनर्निर्माण के लिए एक रूपरेखा पर चर्चा की।
वैश्विक आर्थिक संस्था के रूप में IMF की भूमिका पर दो विचार थे। अमेरिकी प्रतिनिधि हैरी डेक्सटर व्हाइट ने
आईएमएफ को एक बैंक की तरह काम किया, जिससे यह सुनिश्चित हो
गया कि उधार लेने वाले राज्य अपने ऋण को समय पर चुका सकते हैं। व्हाइट की अधिकांश
योजना ब्रेटन वुड्स में अपनाए गए अंतिम कृत्यों में शामिल थी। दूसरी ओर, ब्रिटिश अर्थशास्त्री जॉन मेनार्ड कीन्स ने कल्पना की कि आईएमएफ एक सहकारी
निधि होगी, जिस पर सदस्य राज्य आवधिक संकटों के माध्यम से
आर्थिक गतिविधि और रोजगार बनाए रखने के लिए आकर्षित कर सकते हैं। इस विचार ने
आईएमएफ को सुझाव दिया कि सरकारों और अमेरिका की सरकार के रूप में कार्य करने के
लिए न्यू डील के दौरान 1930 के दशक की महान मंदी के दौरान किया गया था।
आईएमएफ औपचारिक रूप से 27 दिसंबर 1945 को
अस्तित्व में आया, जब पहले 29 देशों ने समझौते के अपने लेखों की पुष्टि
की। 1946 के अंत तक आईएमएफ 39 सदस्यों तक बढ़ गया था। 1 मार्च 1947 को, IMF
ने अपने वित्तीय संचालन की शुरुआत की, और 8 मई
को फ्रांस उससे उधार लेने वाला पहला देश बन गया।
आईएमएफ अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक प्रणाली के प्रमुख
संगठनों में से एक था; इसकी डिजाइन ने प्रणाली को राष्ट्रीय आर्थिक
संप्रभुता और मानव कल्याण के अधिकतमकरण के साथ अंतर्राष्ट्रीय पूंजीवाद के
पुनर्निर्माण को संतुलित करने की अनुमति दी, जिसे एम्बेडेड
उदारवाद भी कहा जाता है। वैश्विक अर्थव्यवस्था में IMF का
प्रभाव लगातार बढ़ता गया क्योंकि इसमें अधिक सदस्य जमा होते गए। वृद्धि विशेष रूप
से कई अफ्रीकी देशों द्वारा राजनीतिक स्वतंत्रता की प्राप्ति और हाल ही में सोवियत
संघ के 1991 के विघटन के कारण परिलक्षित हुई क्योंकि सोवियत क्षेत्र के अधिकांश
देश आईएमएफ में शामिल नहीं हुए थे।
ब्रेटन वुड्स विनिमय दर प्रणाली 1971 तक चली, जब संयुक्त राज्य अमेरिका की सरकार ने अमेरिकी डॉलर (और अन्य सरकारों
द्वारा आयोजित डॉलर के भंडार) की परिवर्तनीयता को सोने में निलंबित कर दिया। इसे
निक्सन शॉक के रूप में जाना जाता है। इन परिवर्तनों को दर्शाते हुए समझौते के
आईएमएफ लेखों में परिवर्तन 1976 के जमैका समझौते द्वारा पुष्टि किए गए थे। बाद में
1970 के दशक में, बड़े वाणिज्यिक बैंकों ने राज्यों को ऋण
देना शुरू कर दिया क्योंकि वे तेल निर्यातकों द्वारा जमा की गई नकदी में थे।
तथाकथित मनी सेंटर बैंकों के उधार देने से आईएमएफ ने 1980 के दशक में अपनी भूमिका
को बदल दिया जिसके बाद विश्व मंदी ने एक ऐसे संकट को जन्म दिया जिसने आईएमएफ को
वैश्विक वित्तीय शासन में वापस लाया।
21 वीं सदी
आईएमएफ ने 2000 के दशक के शुरुआती दिनों में
अर्जेंटीना (1998-2002 अर्जेंटीना अवसाद के दौरान) और उरुग्वे (2002 के उरुग्वे
बैंकिंग संकट के बाद) में दो प्रमुख ऋण पैकेज दिए। हालांकि, 2000 के दशक के मध्य तक, आईएमएफ उधार 1970 के दशक के
बाद से विश्व जीडीपी के अपने सबसे निचले हिस्से में था।
मई 2010 में, आईएमएफ ने 3:11 अनुपात में भाग
लिया, सार्वजनिक ऋण के महान संचय को संबोधित करने के लिए €
110 बिलियन के कुल योग में, सार्वजनिक क्षेत्र
के बड़े घाटे को जारी रखने के कारण। बेलआउट के हिस्से के रूप में, ग्रीक सरकार ने तपस्या के उपायों को अपनाने पर सहमति व्यक्त की, जो 2009 में 11% से घाटे को कम करेगा और 2014 में "3% से नीचे"
अच्छी तरह से होगा। बेलआउट में बाल कटवाने जैसे ऋण पुनर्गठन उपायों को शामिल नहीं
किया गया था; आईएमएफ के स्विस, ब्राजील,
भारतीय, रूसी और अर्जेंटीना के निदेशक,
खुद ग्रीक अधिकारियों के साथ (उस समय, पीएम
जॉर्ज पापांड्रेउ और वित्त मंत्री जियोर्जोस पापकोनस्टेंटिनौ) एक बाल कटवाने का
फैसला कर रहे थे।
अक्टूबर 2011 से कुछ महीनों के दौरान € 100 बिलियन से अधिक के दूसरे खैरात पैकेज पर सहमति हुई थी, उस दौरान पपेंड्रेउ को कार्यालय से मजबूर किया गया था। तथाकथित ट्रोइका,
जिनमें से आईएमएफ का हिस्सा है, इस कार्यक्रम
के संयुक्त प्रबंधक हैं, जिन्हें आईएमडी के कार्यकारी
निदेशकों ने 15 मार्च 2012 को XDR 23.8 बिलियन के लिए मंजूरी
दी थी और देखा गया था कि निजी बॉन्डहोल्डर 50% से ऊपर के बाल कटवाते हैं । मई 2010
और फरवरी 2012 के बीच अंतराल में, हॉलैंड, फ्रांस और जर्मनी के निजी बैंकों ने ग्रीक ऋण के लिए € 122 बिलियन से € 66 बिलियन तक का जोखिम कम कर दिया।
जनवरी 2012 तक, आईएमएफ से सबसे बड़े उधारकर्ता
ग्रीस, पुर्तगाल, आयरलैंड, रोमानिया और यूक्रेन थे।
25 मार्च 2013 को, साइप्रस के € 10 बिलियन के अंतर्राष्ट्रीय खैरात को ट्रोइका ने अपने समझौते के
साइप्रॉट्स की लागत पर सहमति व्यक्त की: देश के दूसरे सबसे बड़े बैंक को बंद करने
के लिए; बैंक ऑफ साइप्रस पर एक बार के बैंक डिपॉजिट लेवी को
बिना लाइसेंस के जमा करना। € 100k या उससे कम की कोई बीमित
जमा, एक उपन्यास जमानत योजना के तहत प्रभावित नहीं होनी थी।
"संप्रभु ऋण पुनर्गठन: हाल
के विकास और फंड के कानूनी और नीतिगत ढांचे के लिए निहितार्थ" नामक एक
रिपोर्ट में, 2005 के बाद से पहली बार अप्रैल 2013 में आईएमएफ द्वारा संप्रभु ऋण पुनर्गठन का विषय उठाया गया था। 20 मई को बोर्ड द्वारा चर्चा में आए पेपर ने ग्रीस, सेंट
किट्स और नेविस, बेलीज और जमैका के हालिया अनुभवों को
संक्षेप में प्रस्तुत किया। उप निदेशक ह्यूग ब्रेडेनकैंप के साथ एक व्याख्यात्मक
साक्षात्कार कुछ दिनों बाद प्रकाशित किया गया था, जैसा कि
वॉल स्ट्रीट जर्नल के मटीना स्टीविस द्वारा एक पुनर्निर्माण था।
अक्टूबर 2013 के फिस्कल मॉनिटर प्रकाशन
में, आईएमएफ ने सुझाव दिया कि यूरो-क्षेत्र के सरकारी ऋण
अनुपात को "अंत -2017 के स्तर" तक कम करने में
सक्षम पूंजी लेवी को लगभग 10% की उच्च कर दर की आवश्यकता
होगी।
कार्यवाहक निदेशक संजीव गुप्ता के नेतृत्व में
आईएमएफ के राजकोषीय मामलों के विभाग ने "राजकोषीय नीति और आय असमानता"
नामक एक जनवरी 2014 की रिपोर्ट का उत्पादन किया जिसमें कहा गया था कि "कुछ कर धन,
विशेष रूप से अचल संपत्ति पर लगाए गए, एक
विकल्प भी हैं। अधिक प्रगतिशील कराधान की मांग करने वाली अर्थव्यवस्थाओं के लिए
... संपत्ति कर न्यायसंगत और कुशल होते हैं, लेकिन कई
अर्थव्यवस्थाओं में कम करके आंका जाता है ... राजस्व कर स्रोत और पुनर्वितरण साधन
के रूप में, इस कर का पूरी तरह से अधिक दोहन करने की काफी
गुंजाइश है। "
मार्च 2014 के अंत में, आईएमएफ ने 2014 की यूक्रेनी क्रांति के बाद में
यूक्रेन की अनंतिम सरकार के लिए $ 18 बिलियन का बेलआउट फंड
हासिल किया।
प्रबंध निदेशक
आईएमएफ का नेतृत्व एक प्रबंध निदेशक करता है, जो कर्मचारियों का प्रमुख होता है और कार्यकारी बोर्ड के अध्यक्ष के रूप
में कार्य करता है। ऐतिहासिक रूप से, आईएमएफ का प्रबंध
निदेशक यूरोपीय रहा है और विश्व बैंक का अध्यक्ष संयुक्त राज्य अमेरिका से रहा है।
हालांकि, इस मानक पर तेजी से सवाल उठाए जा रहे हैं और इन
दोनों पदों के लिए प्रतिस्पर्धा जल्द ही दुनिया के किसी भी हिस्से से अन्य योग्य
उम्मीदवारों को शामिल करने के लिए खुल सकती है। अगस्त 2019 में, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने अपनी प्रबंध निदेशक पद के लिए आयु सीमा को
हटा दिया है जो 65 या अधिक है।
डॉ. केमिली गुट (6 मई 1946 से 5 मई 1951 तक)
पहले प्रबंध निदेशक थे जो बेल्जियम से थे।
पहले उप प्रबंध निदेशक
प्रबंध निदेशक को प्रथम उप प्रबंध निदेशक द्वारा
सहायता प्रदान की जाती है, जो सम्मेलन द्वारा, हमेशा
संयुक्त राज्य अमेरिका का एक राष्ट्रीय रहा है। साथ में, प्रबंध
निदेशक और उसके/उसके पहले उप आईएमएफ के वरिष्ठ प्रबंधन का नेतृत्व करते हैं।
प्रबंध निदेशक की तरह, पहले उप प्रबंध निदेशक परंपरागत रूप
से पांच साल का कार्यकाल पूरा करता है।
एंड्रयू एन ओवरबी (9 फरवरी 1949 से 24 जनवरी
1952 तक) पहले प्रबंध निदेशक थे जो कि अमेरिका से हैं।
मुख्य अर्थशास्त्री
मुख्य अर्थशास्त्री आईएमएफ के अनुसंधान प्रभाग
का नेतृत्व करते हैं।
1946 से 1958 एडवर्ड एम. बर्नस्टीन पहले मुख्य
अर्थशास्त्री थे यह अमेरिका से थे।
इस पद पर भारत को रघुराम राजन को भी सेवा करने का मौका मिला हैं। रघुराम राजन द्वारा सितम्बर 2003 से जनवरी 2007 तक कार्य किया हैं।
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