विश्व व्यापार
संगठन (डब्ल्यूटीओ)
World Trade
Organization (WTO)
विश्व व्यापार
संगठन (डब्ल्यूटीओ) एक अंतरसरकारी संगठन है जो राष्ट्रों के बीच अंतर्राष्ट्रीय
व्यापार के नियमन से चिंतित है। डब्ल्यूटीओ ने आधिकारिक तौर पर 1 जनवरी 1995 को
मारकेश समझौते के तहत, 15 अप्रैल 1994 को 123 राष्ट्रों द्वारा हस्ताक्षरित,
टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) की
जगह लिया, जो 1948 में शुरू हुआ था। यह दुनिया का सबसे बड़ा
अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठन है।
डब्ल्यूटीओ
व्यापार समझौतों के लिए एक ढांचा प्रदान करके और एक विवाद समाधान प्रक्रिया के लिए
प्रतिभागियों के देशों के बीच माल, सेवाओं और बौद्धिक संपदा में
व्यापार के नियमन के साथ काम करता है, जिसका उद्देश्य
डब्ल्यूटीओ के समझौतों के लिए प्रतिभागियों के पालन को लागू करना है, जो सदस्य सरकारों के प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित हैं: फॉल .9-10 और
उनके संसदों द्वारा पुष्टि की गई। विश्व व्यापार संगठन व्यापार भागीदारों के बीच भेदभाव
को रोकता है, लेकिन पर्यावरण संरक्षण, राष्ट्रीय
सुरक्षा और अन्य महत्वपूर्ण लक्ष्यों के लिए अपवाद प्रदान करता है। व्यापार से
संबंधित विवादों को डब्ल्यूटीओ में स्वतंत्र न्यायाधीशों द्वारा विवाद समाधान
प्रक्रिया के माध्यम से हल किया जाता है।
विश्व व्यापार
संगठन के वर्तमान महानिदेशक रॉबर्टो अज़ेवेदो हैं, जो स्विट्जरलैंड के जिनेवा में
600 से अधिक लोगों के एक कर्मचारी का नेतृत्व करते हैं। एक व्यापार सुविधा समझौता,
बाली पैकेज ऑफ डिसीजन का हिस्सा, 7 दिसंबर
2013 को सभी सदस्यों द्वारा सहमति व्यक्त की गई, जो संगठन के
इतिहास में पहला व्यापक समझौता था। 23 जनवरी 2017 को, विश्व
व्यापार संगठन व्यापार संबंधित संबंधित पहलुओं के बौद्धिक संपदा अधिकार (ट्रिप्स)
समझौते में संशोधन 1995 में संगठन के खुलने के बाद पहली बार हुआ, जब विश्व व्यापार संगठन के समझौते में संशोधन किया गया, और यह परिवर्तन विकासशील देशों के लिए एक कानूनी रास्ता बन जाना चाहिए।
डब्ल्यूटीओ नियमों के तहत सस्ती उपचार तक पहुंच।
अध्ययन बताते
हैं कि डब्ल्यूटीओ ने व्यापार को बढ़ावा दिया, और व्यापार के लिए बाधाएं विश्व
व्यापार संगठन की अनुपस्थिति में अधिक होंगी। विश्व व्यापार संगठन ने व्यापार
समझौतों के पाठ को अत्यधिक प्रभावित किया है, जैसा कि
"लगभग सभी हालिया [तरजीही व्यापार समझौते (पीटीए)] डब्ल्यूटीओ को स्पष्ट रूप
से संदर्भित करते हैं, अक्सर कई अध्यायों में दर्जनों बार
... इनमें से कई समान पीटीए में हम पाते हैं कि यह महत्वपूर्ण भाग हैं। संधि की
भाषा- किसी समय बहुसंख्यक अध्याय- को विश्व व्यापार संगठन के समझौते से कॉपी किया
जाता है।" संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्य 10 ने भी असमानता को कम करने
के साधन के रूप में डब्ल्यूटीओ समझौतों को संदर्भित किया। आलोचकों का कहना है कि
डब्ल्यूटीओ से मुक्त व्यापार से प्राप्त होने वाले लाभों को समान रूप से बातचीत और/या
डेटा के परिणामों के ऐतिहासिक खातों के साथ समान रूप से साझा नहीं किया गया है,
जिससे पता चलता है कि अमीर और गरीब के बीच की खाई लगातार चौड़ी होती
जा रही है।
इतिहास
अंतर्राष्ट्रीय
व्यापार सहयोग के लिए समर्पित अन्य नए बहुपक्षीय संस्थानों के मद्देनजर द्वितीय
विश्व युद्ध के बाद 1947 में विश्व युद्ध के बाद 1947 में 23 देशों की बहुपक्षीय
संधि द्वारा डब्ल्यूटीओ के पूर्ववर्ती जनरल एग्रीमेंट ऑन टैरिफ एंड ट्रेड
(जीएटीटी) की स्थापना की गई थी।) और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (1944 या 1945 में
स्थापित)। व्यापार के लिए एक तुलनीय अंतर्राष्ट्रीय संस्थान, जिसका नाम अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संगठन कभी नहीं शुरू हुआ, क्योंकि अमेरिका और अन्य हस्ताक्षरकर्ताओं ने संधि संधि की पुष्टि नहीं की,
और इसलिए GATT धीरे-धीरे एक वास्तविक
अंतर्राष्ट्रीय संगठन बन गया।
उरुग्वे से
पहले गैट वार्ता
गैट (1949 से
1979) के तहत सात दौर की वार्ता हुई। पहला वास्तविक गैट व्यापार दौर (1947 से
1960) टैरिफ को और कम करने पर केंद्रित था। फिर साठ के दशक के मध्य में केनेडी दौर
ने गैट विरोधी डंपिंग समझौते और विकास पर एक खंड लाया। सत्तर के दशक के दौरान
टोक्यो दौर ने व्यापार बाधाओं से निपटने के लिए पहले बड़े प्रयास का प्रतिनिधित्व
किया, जो टैरिफ का रूप नहीं लेते हैं, और सिस्टम में सुधार
करने के लिए, गैर-टैरिफ बाधाओं पर समझौतों की एक श्रृंखला को
अपनाते हैं, जो कुछ मामलों में मौजूदा जीएटी नियमों की
व्याख्या करते हैं। और दूसरों में पूरी तरह से नई जमीन टूट गई। क्योंकि सभी
जीएटीटी सदस्यों ने इन बहुपक्षीय समझौतों को स्वीकार नहीं किया, उन्हें अक्सर अनौपचारिक रूप से "कोड" कहा जाता था। (उरुग्वे दौर
ने इन कोडों में से कई में संशोधन किया और उन्हें सभी डब्ल्यूटीओ सदस्यों द्वारा
स्वीकार किए गए बहुपक्षीय प्रतिबद्धताओं में बदल दिया। केवल चार ही बहुपक्षीय रहे
(सरकारी खरीद, गोजातीय मांस, नागरिक
विमान और डेयरी उत्पादों पर), लेकिन 1997 में विश्व व्यापार
संगठन के सदस्य समाप्त करने के लिए सहमत हुए। गोजातीय मांस और डेयरी समझौते,
केवल दो को छोड़कर।) अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के लिए संस्थागत तंत्र
की स्थापना के लिए 1950 और 1960 के मध्य में प्रयासों के बावजूद, GATT अर्ध-संस्थागत बहुपक्षीय संधि के रूप में लगभग आधी सदी तक काम करता रहा।
एक अनंतिम आधार पर।
उरुग्वे दौर:
1986-1994
GATT की 40 वीं वर्षगांठ से पहले, इसके सदस्यों ने
निष्कर्ष निकाला कि GATT प्रणाली एक नई वैश्वीकरण की विश्व
अर्थव्यवस्था के अनुकूल होने के लिए तनावपूर्ण थी। 1982 के मंत्रिस्तरीय घोषणा
पत्र (संरचनात्मक कमियों, विश्व व्यापार GATT पर कुछ देशों की नीतियों का प्रभाव नहीं पड़ने, इत्यादि
का प्रभाव नहीं हो सकता), आदि में पहचानी गई समस्याओं के
जवाब में, आठवें GATT दौर- को उरुवे
दौर के रूप में शुरू किया गया था। सितंबर 1986, पुंटा डेल
एस्टे, उरुग्वे में।
यह व्यापार पर
अब तक की सबसे बड़ी बातचीत के जनादेश पर सहमत था: व्यापार प्रणाली को कई नए
क्षेत्रों में विस्तारित करने का लक्ष्य था, विशेष रूप से सेवाओं और बौद्धिक
संपदा में व्यापार, और कृषि और वस्त्र के संवेदनशील
क्षेत्रों में व्यापार में सुधार लाने के लिए; सभी मूल GATT
लेख समीक्षा के लिए तैयार थे। फाइनल एक्ट उरुग्वे राउंड का समापन और
आधिकारिक तौर पर WTO शासन की स्थापना 15 अप्रैल 1994 को
मारकेश, मोरक्को में मंत्रिस्तरीय बैठक के दौरान हस्ताक्षरित
किया गया था, और इसलिए इसे मारकेश समझौते के रूप में जाना
जाता है।
GATT अभी भी माल में व्यापार के लिए विश्व व्यापार संगठन की छत्र संधि के रूप
में मौजूद है, उरुग्वे गोल वार्ता के परिणामस्वरूप अद्यतन
किया गया है (GATT 1994, GATT के
अद्यतन भागों और GATT 2247 के बीच एक अंतर किया गया है,
मूल समझौता जो अभी भी दिल है गैट के 1994)। गैट 1994 नहीं है।
हालाँकि, केवल कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौते में मारकेश
में अंतिम अधिनियम के माध्यम से शामिल थे; लगभग 60 समझौतों,
अनुलग्नकों, निर्णयों और समझ की लंबी सूची को
अपनाया गया था। समझौते छह मुख्य भागों में आते हैं:
समझौता विश्व
व्यापार संगठन की स्थापना
माल में
व्यापार पर बहुपक्षीय समझौते
सेवाओं में
व्यापार पर सामान्य समझौता
बौद्धिक संपदा
अधिकारों के व्यापार-संबंधित पहलुओं पर समझौता
विवाद निपटान
सरकारों की
व्यापार नीतियों की समीक्षा
डब्ल्यूटीओ के
टैरिफ "सीलिंग-बाइंडिंग" (नंबर 3) से संबंधित सिद्धांत के संदर्भ में, उरुग्वे दौर दोनों विकसित और विकासशील देशों द्वारा बाध्यकारी
प्रतिबद्धताओं को बढ़ाने में सफल रहा है, जैसा कि पहले और
बाद में बंधे टैरिफ के प्रतिशत में देखा जा सकता है। 1986-1994 वार्ता
ट्रेडिंग
सिस्टम के सिद्धांत
विश्व व्यापार
संगठन व्यापार नीतियों के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है; यह परिणामों को परिभाषित या निर्दिष्ट नहीं करता है। यही है, यह "व्यापार नीति" के नियमों को स्थापित करने से संबंधित है।
1994 के पूर्व GATT और WTO दोनों को
समझने में पांच सिद्धांतों का विशेष महत्व है:
गैर भेदभाव।
इसके दो प्रमुख घटक हैं: सबसे पसंदीदा राष्ट्र (एमएफएन) नियम और राष्ट्रीय उपचार
नीति। दोनों माल, सेवाओं और बौद्धिक संपदा पर मुख्य डब्ल्यूटीओ नियमों
में अंतर्निहित हैं, लेकिन इन क्षेत्रों में उनका सटीक दायरा
और प्रकृति अलग है। एमएफएन नियम की आवश्यकता है कि एक डब्ल्यूटीओ सदस्य को अन्य
डब्ल्यूटीओ सदस्यों के साथ सभी व्यापार पर समान शर्तें लागू करनी चाहिए, अर्थात, एक डब्ल्यूटीओ सदस्य को सबसे अनुकूल
परिस्थितियों को देना होगा जिसके तहत वह एक निश्चित उत्पाद प्रकार में अन्य सभी
डब्ल्यूटीओ सदस्यों को व्यापार की अनुमति देता है। "किसी को विशेष एहसान देना
और आपको डब्ल्यूटीओ के अन्य सभी सदस्यों के लिए ऐसा ही करना है।" राष्ट्रीय
उपचार का मतलब है कि आयातित वस्तुओं को घरेलू रूप से उत्पादित वस्तुओं (कम से कम
विदेशी वस्तुओं के बाजार में प्रवेश करने के बाद) की तुलना में कम अनुकूल व्यवहार
नहीं करना चाहिए और गैर-टैरिफ बाधाओं से निपटने के लिए पेश किया गया था (उदाहरण के
लिए तकनीकी मानकों, सुरक्षा मानकों एट अल। भेदभाव) आयातित
माल के खिलाफ)।
तालमेल। यह
दोनों मुक्त सवारी के दायरे को सीमित करने की इच्छा को दर्शाता है जो कि MFN नियम और विदेशी बाजारों तक बेहतर पहुंच प्राप्त करने की इच्छा के कारण
उत्पन्न हो सकते हैं। एक संबंधित बिंदु यह है कि एक राष्ट्र के लिए बातचीत करने के
लिए, यह आवश्यक है कि ऐसा करने से लाभ एकतरफा उदारीकरण से
उपलब्ध लाभ से अधिक हो; पारस्परिक रियायतें यह सुनिश्चित
करने का इरादा रखती हैं कि ऐसे लाभ बढ़ेंगे।
बाध्यकारी और
लागू करने योग्य प्रतिबद्धता। डब्ल्यूटीओ के सदस्यों द्वारा बहुपक्षीय व्यापार
वार्ता में और परिग्रहण पर किए गए टैरिफ प्रतिबद्धताओं को रियायतों की एक अनुसूची
(सूची) में गणना की जाती है। ये शेड्यूल "सीलिंग बाइंडिंग" की स्थापना
करते हैं: एक देश अपने बाइंडिंग को बदल सकता है, लेकिन केवल अपने व्यापारिक
भागीदारों के साथ बातचीत करने के बाद, जिसका अर्थ है कि
उन्हें व्यापार के नुकसान की भरपाई हो सकती है। यदि संतुष्टि प्राप्त नहीं होती है,
तो शिकायत करने वाला देश डब्ल्यूटीओ विवाद निपटान प्रक्रियाओं को
लागू कर सकता है।
पारदर्शिता।
व्यापार को प्रभावित करने वाले प्रशासनिक निर्णयों की समीक्षा के लिए अनुमति देने
वाले संस्थानों को बनाए रखने के लिए, अन्य सदस्यों द्वारा सूचनाओं के
अनुरोधों का जवाब देने के लिए, और व्यापार नीतियों में
परिवर्तन करने के लिए डब्ल्यूटीओ सदस्यों को अपने व्यापार नियमों को प्रकाशित करना
आवश्यक है। इन आंतरिक पारदर्शिता आवश्यकताओं को व्यापार नीति समीक्षा तंत्र
(टीपीआरएम) के माध्यम से आवधिक देश-विशिष्ट रिपोर्ट (व्यापार नीति समीक्षा) द्वारा
पूरक और सुविधा प्रदान की जाती है। डब्ल्यूटीओ प्रणाली भी आयात की मात्रा पर सीमा
निर्धारित करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले कोटा और अन्य उपायों के उपयोग को
हतोत्साहित करते हुए पूर्वानुमान और स्थिरता में सुधार करने की कोशिश करती है।
सुरक्षा मूल्य।
विशिष्ट परिस्थितियों में, सरकार व्यापार को प्रतिबंधित करने में सक्षम हैं।
विश्व व्यापार संगठन के समझौतों से सदस्यों को न केवल पर्यावरण बल्कि सार्वजनिक
स्वास्थ्य, पशु स्वास्थ्य और पादप स्वास्थ्य की सुरक्षा के
लिए उपाय करने की अनुमति मिलती है।
इस दिशा में
तीन प्रकार के प्रावधान हैं:
गैर-आर्थिक
उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए व्यापार उपायों के उपयोग की अनुमति देने वाले
लेख;
"निष्पक्ष
प्रतियोगिता" सुनिश्चित करने के उद्देश्य से लेख; सदस्यों को पर्यावरण संरक्षण उपायों का उपयोग संरक्षणवादी नीतियों के भेस
में नहीं करना चाहिए।
आर्थिक कारणों
से व्यापार में हस्तक्षेप की अनुमति देने वाले प्रावधान।
एमएफएन सिद्धांत
के अपवाद भी विकासशील देशों, क्षेत्रीय मुक्त व्यापार क्षेत्रों और सीमा शुल्क
यूनियनों के अधिमान्य उपचार के लिए अनुमति देते हैं।
संगठनात्मक
संरचना
विश्व व्यापार
संगठन का सर्वोच्च अधिकार मंत्रिस्तरीय सम्मेलन है, जिसे कम से कम हर दो साल में
पूरा करना होगा।
प्रत्येक
मंत्रिस्तरीय सम्मेलन के बीच, दैनिक कार्य को तीन निकायों द्वारा नियंत्रित किया
जाता है जिनकी सदस्यता समान होती है; वे केवल संदर्भ की
शर्तों से भिन्न होते हैं जिसके तहत प्रत्येक निकाय का गठन किया जाता है।
सामान्य परिषद
विवाद निपटान
निकाय
व्यापार नीति
की समीक्षा निकाय
जनरल काउंसिल, जिसके अध्यक्ष 2020 तक न्यूजीलैंड के डेविड वॉकर हैं, की निम्नलिखित सहायक संस्थाएँ हैं जो विभिन्न क्षेत्रों में समितियों की
देखरेख करती हैं:
माल में
व्यापार के लिए परिषद
एक विशिष्ट
कार्य के साथ प्रत्येक के पास सामान परिषद के अधिकार क्षेत्र में 11 समितियाँ हैं।
विश्व व्यापार संगठन के सभी सदस्य समितियों में भाग लेते हैं। कपड़ा निगरानी निकाय
अन्य समितियों से अलग है लेकिन अभी भी माल परिषद के अधिकार क्षेत्र में है। निकाय
में इसके अध्यक्ष और केवल 10 सदस्य होते हैं। शरीर में वस्त्रों से संबंधित कई
समूह भी हैं।
बौद्धिक संपदा
अधिकारों के व्यापार-संबंधित पहलुओं के लिए परिषद
विश्व व्यापार
संगठन में बौद्धिक संपदा पर सूचना, ट्रिप्स परिषद की गतिविधियों के
समाचार और आधिकारिक रिकॉर्ड और क्षेत्र में अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ
विश्व व्यापार संगठन के कार्यों का विवरण।
सेवाओं में
व्यापार के लिए परिषद
काउंसिल फॉर
ट्रेड इन सर्विसेज जनरल काउंसिल के मार्गदर्शन में संचालित होती है और ट्रेड्स इन
सर्विसेज (जीएटीएस) के जनरल एग्रीमेंट के कामकाज की देखरेख के लिए जिम्मेदार है।
यह सभी विश्व व्यापार संगठन के सदस्यों के लिए खुला है और आवश्यकतानुसार सहायक
निकायों का निर्माण कर सकता है।
व्यापार वार्ता
समिति
व्यापार वार्ता
समिति (TNC) वह समिति है जो वर्तमान व्यापार वार्ता दौर से संबंधित है। कुर्सी विश्व
व्यापार संगठन के महानिदेशक हैं। जून 2012 तक समिति को दोहा विकास दौर के साथ काम
सौंपा गया था।
सेवा परिषद में
तीन सहायक निकाय हैं: वित्तीय सेवाएं, घरेलू नियम, जीएटीएस नियम और विशिष्ट प्रतिबद्धताएँ। परिषद में कई अलग-अलग समितियां,
कार्य समूह और कार्य दल हैं। निम्नलिखित पर समितियाँ हैं: व्यापार
और पर्यावरण; व्यापार और विकास (उप-विकसित देशों पर उपसमिति);
क्षेत्रीय व्यापार समझौते; भुगतान प्रतिबंधों
का संतुलन; और बजट, वित्त और प्रशासन।
निम्नलिखित पर काम करने वाले पक्ष हैं: परिग्रहण। निम्नलिखित पर काम करने वाले
समूह हैं: व्यापार, ऋण और वित्त; और
व्यापार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण।
31 दिसंबर 2019
तक, नियमित बजट पर विश्व व्यापार संगठन के कर्मचारियों की संख्या 338 महिलाएं
और 285 पुरुष हैं।
निदेशक-सामान्य
की सूची
|
नाम |
देश |
अवधि |
|
पीटर सदरलैंड |
आयरलैंड |
1995 |
|
रेनैटो रग्गिएरो |
इटली |
1995-1999 |
|
माइक मूर |
न्यूजीलैंड |
1999-2002 |
|
सुपाचाई पानिच्पाकडी |
थाईलैंड |
2002-2005 |
|
पास्कल लैमी |
फ्रांस |
2005-2009, 2009-2013 |
|
रॉबर्टो अज़ेवेदो |
ब्राज़ील |
2013-2017, 2017–2020 |
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