एशियाई विकास बैंक
Asian
Development Bank
एशियाई विकास
बैंक (एडीबी) एक क्षेत्रीय विकास बैंक है जिसकी स्थापना 19 दिसम्बर 1966 को एशियाई
देशों के आर्थिक विकास के सुगमीकरण के लिए की गयी थी। यह बैंक यूऍन (UN) इकोनॉमिक कमीशन फॉर एशिया एंड फार ईस्ट (अब यूएनईएससीएपी- UNESCAP)
और गैर क्षेत्रीय विकसित देशों के सदस्यों को सम्मिलित करता है। इस
बैंक की स्थापना 31 सदस्यों के साथ हुई थी, अब एडीबी के पास
अब 67 सदस्य हैं - जिसमे से 48 एशिया और पैसिफिक से हैं और 19 सदस्य बाहरी हैं।
एडीबी (ADB) का प्रारूप काफी हद तक वर्ल्ड बैंक के आधार पर
बनाया गया था और वर्ल्ड बैंक (विश्व बैंक) के समान यहां भी भारित वोट प्रणाली की व्यवस्था
है जिसमे वोटों का वितरण सदस्यों के पूंजी अभिदान अनुपात के आधार पर किया जाता है।
वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान दोनों के ही
पास 552,210 शेयर हैं - इन दोनों के पास शेयरों का सबसे बड़ा हिस्सा है जो कुल का
12.756 प्रतिशत है।
संगठन
बैंक की सर्वोच्च
नीति-निर्धारक संस्था, बोर्ड ऑफ गवर्नर्स है जो प्रत्येक सदस्य देश के एक
प्रतिनिधि के द्वारा बनी है। इसके बदले में, बोर्ड ऑफ
गवर्नर्स, अपने समूह में से 12 सदस्यों को बोर्ड ऑफ
डायरेक्टर्स और उनके सहायक के रूप में चुनते हैं। इन 12 सदस्यों में से 8 सदस्य
क्षेत्रीय सदस्यों (एशिया-प्रशांत) से लिए जाते हैं जबकि अन्य गैर क्षेत्रीय
सदस्यों में से होते हैं।
बोर्ड ऑफ
गवर्नर्स, बैंक के अध्यक्ष का भी चुनाव करते हैं जो बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स का भी
अध्यक्ष होता है और एडीबी (ADB) का प्रबंधन देखता है।
अध्यक्ष का कार्यकाल 5 वर्षों का होता है और इसे पुनः निर्वाचित किया जा सकता है।
अब तक अध्यक्ष जापान से ही चुने जाते रहे हैं और यह संभवतः इसलिए भी है क्योंकि
जापान बैंक के सर्वाधिक बड़े शेयरधारकों में से है। वर्तमान.अध्यक्ष मसतसुगहु
असाकावा है। जिन्होंने जनवरी 2020 में ताकेहिको नाकाओ कुरोदा से पदभार लिया था।
बैंक का
मुख्यालय 6 एडीबी एवेन्यू, मंडलूयोंग सिटी, मैट्रो मनीला,
फिलिपिन्स में है और इसके प्रतिनिधि कार्यालय पूरे विश्व में हैं।
बैंक में लगभग 2,400 कर्मचारी हैं, जो इसके 67 प्रतिनिधि
देशों में से 55 देशों से हैं और आधे से भी अधिक कर्मचारी फिलीपीन्स के रहनेवाले
हैं।
इतिहास
1962-1972
वास्तव में
एडीबी (ADB) की योजना कुछ प्रभावशाली जापानियों द्वारा बनायी गयी थी जिन्होंने 1962
में एक क्षेत्रीय बैंक के लिए "निजी योजना" तैयार की थी, जिसे बाद में सरकार द्वारा समर्थन प्राप्त हो गया। जापानियों को ऐसा अनुभव
हुआ कि एशिया से उनका हितसाधन वर्ल्ड बैंक के द्वारा नहीं हो पा रहा है और इसलिए
वह एक ऐसा बैंक स्थापित करना चाहते थे जिसमे जापान को संस्थागत लाभ प्राप्त हो।
1966 में एडीबी की स्थापना के बाद, जापान ने बैंक में
विशिष्ट स्थान प्राप्त कर लिया; इसे अध्यक्षता और कुछ अन्य
"आरक्षित पद" प्राप्त हुए जैसे प्रशासकीय विभाग के निदेशक का पद. 1972
के अंत तक जापान ने साधारण पूंजी संसाधनों में 173.7 मिलियन डॉलर (कुल का 22.6
प्रतिशत) का योगदान और विशिष्ट कोष में 122.6 मिलियन डॉलर (कुल का 59.6 प्रतिशत) का
योगदान किया था। इसके विपरीत, संयुक्त राज्य ने विशिष्ट कोष
में मात्र 1.25 मिलियन डॉलर का योगदान किया।
एडीबी (ADB) जापान की आर्थिक स्वार्थ सिद्धि करता है क्योंकि इसके ऋण अधिकतर
इंडोनेशिया, थाईलैंड, मलेशिया, साउथ कोरिया और फिलीपींस जाते हैं, ये सब ऐसे देश हैं
जिनके साथ जापान के महत्त्वपूर्ण व्यापारिक सम्बन्ध हैं; 1967-72
में एडीबी (ADB) द्वारा जारी किये गए कुल ऋण का 78.48
प्रतिशत ऋण इन देशों को दिया गया था। इसके अलावा, जापान को
इससे अन्य ठोस लाभ भी मिले हैं, 1967-76 में इसे कुल
अधिप्राप्ति का 41.67 प्रतिशत प्राप्त हुआ। जापान ने विशिष्ट कोष में स्वयं द्वारा
किया गया योगदान अपने कुछ विशेष क्षेत्रों एवं खण्डों और अपने माल एवं सुविधाओं की
अधिप्राप्ति के लिए सुरक्षित रखा है, जैसा कि अप्रैल 1968
में विशिष्ट कृषि कोष में 100 मिलियन डॉलर के अनुदान से भी परिलक्षित हुआ।
ताकेशी वाटानेब
1966 से 1972 तक एडीबी (ADB) के पहले अध्यक्ष रहे।
1972-1986
संचयी योगदान
में जापान की हिस्सेदारी 1972 में 30.4 प्रतिशत से बढ़कर 1981 में 35.5 प्रतिशत और
1981 में 41.9 प्रतिशत हो गयी। इसके आलावा, जापान एडीबी (ADB) का एक महत्त्वपूर्ण ऋण स्रोत भी रहा है, एडीबी ने
जापान से 1973-86 में 29.4 प्रतिशत (6,729.1 मिलियन डॉलर में से) ऋण लिया जबकि
इसकी तुलना में यूरोप से 45.1 प्रतिशत और संयुक्त राज्य से 12.9 प्रतिशत ऋण लिया।
जापानी अध्यक्ष इनाउस शिरो (1972-76) और योशिदा तरोइची (1976-81) काफी लोकप्रिय हुए.
फुजिओका मसाओ जो चौथे अध्यक्ष (1981-90) थे, उन्होंने एक
निरंकुश नेतृत्व शैली को अपनाया. उन्होंने एडीबी (ADB) को एक
उच्च प्रभाव युक्त डेवलपमेंट एजेंसी (विकास एजेंसी) के रूप में विस्तृत करने की एक
महत्वकांक्षी योजना की घोषणा की। उनकी योजना और बैंकिग सिद्धांत के कारण संयुक्त
राज्य के निदेशक के साथ विवाद बढ़ने लगा, जिसकी
अमेरिकावासियों ने 1985 की वार्षिक बैठक में मुक्त रूप से आलोचना की।
इस काल के
दौरान एडीबी (ADB)
और जापानी वित्त मंत्रालय (मिनिस्ट्री ऑफ फाइनेंस) के मध्य, विशेषतः इंटरनैशनल फाइनेंस ब्यूरो के साथ, मजबूत
संस्थागत गठबंधन हो गये थे।
1986 से
संचयी योगदान
में जापान की हिस्सेदारी 1986 में 41.9 प्रतिशत से बढ़कर 1993 में 50.0 प्रतिशत हो
गयी। इसके आलावा जापान एडीबी (ADB) के लिए एक प्रमुख ऋण प्रदाता भी बन गया था,
1987-93 के बीच एडीबी ने अपने कुल क़र्ज़ का 30.4 प्रतिशत जापान से
लिया, जबकि 39.8 प्रतिशत यूरोप से और 11.7 प्रतिशत संयुक्त
राज्य से लिया। हालांकि, पूर्व के व्यवहार से हटते हुए अब
जापान 1980 के दशक के मध्य से अधिक निरंकुश हो गया था। जापान की योजना एडीबी (ADB)
को अपनी विशाल अतिरिक्त पूंजी के पुनर्चक्रण के लिए वाहक के रूप में
और इस क्षेत्र में निजी जापानी पूंजी को आकर्षित करने के लिए एक
"उत्प्रेरक" के रूप में प्रयोग करने की थी। 1985 के प्लाज़ा समझौते के
बाद, येन के बढ़ते मूल्य के कारण जापानी उद्पादनकर्ता
दक्षिणपूर्व एशिया की ओर बढ़ने के लिए विवश हो गए। एडीबी (ADB) ने स्थानीय अवसंरचना में सुधार के द्वारा जापान की निजी पूंजी को एशिया
में निर्देशित करने में भूमिका निभायी है। एडीबी (ADB) ने
स्वयं को सामाजिक सरोकारों, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य और जनसंख्या, शहरी विकास और पर्यावरण के
लिए अपने कुल ऋण का 40 प्रतिशत देने के लिए भी प्रतिबद्ध किया जोकि उस समत 30
प्रतिशत था।
एडीबी (ADB) ऋण
एडीबी (ADB) ऑर्डिनरी कैपिटल रिसोर्सेज़ (ओसीआर- सामान्य पूंजी संसाधन) से व्यापारिक
शर्तों पर "हार्ड" लोन देता है और एडीबी (ADB) से
सम्बद्ध एशियन डेवलपमेंट फंड (एडीएफ) विशिष्ट कोष से रियायती दरों पर
"सॉफ्ट" लोन देती है। ओसीआर (OCR) के लिए, सदस्यों द्वारा अभिदानित पूंजी, जिसमे भुगतान की हुई
और प्रतिदेय पूंजी शामिल होती है, प्रारंभिक अभिदान के लिए
किये गए भुगतान के 50 प्रतिशत के अनुपात में, 1983 में हुई
तीसरी सामान्य पूंजी वृद्धि (GCI) का 5 प्रतिशत और 1994 में
हुई चौथी सामान्य पूँजी वृद्धि का 2 प्रतिशत, है। एडीबी (ADB)
अन्तराष्ट्रीय पूंजी बाज़ारों (इंटरनैश्नल कैपिटल मार्केट) से अपनी
पूंजी की गारंटी पर ऋण लेती है।
2009 में, एडीबी ने अपनी सार्वजनिक पूंजी में 200 प्रतिशत की वृद्धि के पांचवें सत्र
के लिए सदस्यों से योगदान प्राप्त किया, यह जी20 (G20) के नेताओं की उस संबोधन की प्रतिक्रिया के फलस्वरूप किया गया था जिसमे
उन्होंने बहुपक्षीय बैंकों के संसाधन में वृद्धि की बात की थी जिससे कि वैश्विक
वित्त संकट के इस समय में विकास शील देशों के विकास को सहायता मिल सके। 2010 और
2011 के लिए, 200 प्रतिशत की जीसीआई द्वारा 2010 में
12.5-13.0 बिलियन डॉलर और 2011 में 11.0 बिलियन डॉलर का ऋण दे पाना संभव हो सका।
इस वृद्धि के साथ बैंक का पूंजी आधार 55 बिलियन डॉलर से बढ़कर तिगुना हो गया
अर्थात 165 बिलियन डॉलर हो गया।
उल्लेखनीय
एडीबी परियोजनाएं और तकनीकी सहायता
अफगान
डायस्पोरा परियोजना
थाईलैंड में
दक्ष श्रमिकों को लाने के लिए उताह स्टेट यूनिवर्सिटी द्वारा संचालित परियोजनाएं
के लिए वित्त पोषण[कृपया उद्धरण जोड़ें]
इंडोनेशिया में
भूकंप और सुनामी के लिए आपातकालीन सहायता परियोजना
ग्रेटर मेकांग
उप क्षेत्रीय कार्यक्रम
आरओसी पिंग हू
ऑफशोर ऑयल एंड गैस डेवलपमेंट
फिलीपींस में
नगरीय गरीबीइ उन्मूलन हेतु निजी क्षेत्र के साथ कूटनीतिक भागीदारी
ट्रांस
अफगानिस्तान गैस पाइप लाइन फीज़िबिलिटी एसेसमेंट
पकिस्तान में
आसन्न आर्थिक संकट से उसे उसे बचाने के लिए 1.2 बिलियन डॉलर का ऋण उसकी बढ़ती हुई
ऊर्जा आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए लगातार वित्त पोषण, विशेषकर जल विद्युत् परियोजनाओं के लिए।
सरकार के
संयोजन से निजी संस्थाओं को सूक्ष्म वित्त सहायता, जिसमे भारत और पाकिस्तान शामिल
थे।
पश्चिमी हुबेई
प्रान्त के पर्वतीय क्षेत्र के यिचांग-वान्ज्हाऊ रेल मार्ग परियोजना और चीन की
उत्तर-पूर्वीय चौन्ग्क्विंग म्युनिसिपैलिटी. (500,000 अमेरिकी डॉलर का ऋण, जिसे 2003 में मंजूरी मिली).
सदस्य
एडीबी (ADB) में 67 सदस्य हैं (2 फ़रवरी 2007 तक प्राप्त जानकारी के अनुसार). उन्हीं
नामों का प्रयोग किया गया है जिन्हें एडीबी (ADB) द्वारा
मान्यता प्राप्त है।
किसी सदस्य के
नाम के बाद लिखे वर्ष यह प्रदर्शित करते हैं कि वह कितनी अवधि से सदस्य है। एडीबी
के सबसे बड़े शेयर धारकों में जापान और संयुक्त राष्ट्र हैं, जिनमें से प्रत्येक 15.57 प्रतिशत शेयर का स्वामी है।[34] जब कोई राष्ट्र
इसका सदस्य नहीं रह जाता तो, बैंक, इस
लेख के परिच्छेद 3 और 4 के अनुसार, उस राष्ट्र के साथ खाते
का निपटारा करने के उद्देश्य से उस राष्ट्र के शेयर को स्वयं ही पुनः खरीदने का
प्रयास करता है।
चीनी गणतंत्र
(ताइवान) ने पहले संस्थापक सदस्य के रूप में पूरे चीन का प्रतिनिधित्व करते हुए
चीन के नाम से सदस्यता ली थी। हालांकि, बैंक की पूंजी में उसकी
हिस्सेदारी ताइवान की पूंजी पर ही आधारित ही थी, यह वर्ल्स
बैंक और आईएमएफ (IMF) से भिन्न प्रणाली थी जहां ताइवान की
सरकार को पूरे चीन के प्रतिनिधित्व के अनुसार हिस्सेदारी प्राप्त थी, ऐसा सिर्फ चीन के पीपल्स रिपब्लिक द्वारा सदस्यता लेने और चीनी गणतंत्र का
स्थान लेने से पूर्व तक ही था। 1986 में, जब चीन के पीपल्स
रिपब्लिक ने सदस्यता ली तो कुछ समझौते प्रभावित हुए. आरओसी (ROC) को अपनी सदस्यता बनाये रखने की अनुमति थी, लेकिन
ताईपेई, चीन के नाम से - यह एक ऐसा नाम था जिसका वह विरोध कर
रहे थे। विशिष्ट रूप से, यह ताइवान स्ट्रेट्स के दोनों छोरों
को संस्था में प्रतिनिधित्व की अनुमति देता है।
एशियाई और
प्रशांत क्षेत्र : 48 सदस्य
|
अफ़ग़ानिस्तान (1966) |
ताईवान (1966) |
मार्शल
द्वीपसमूह (1990) |
|
ऑस्ट्रेलिया (1966) |
थाईलैण्ड (1966) |
माइक्रोनेशिया
के संघीकृत राज्य (1990) |
|
कम्बोडिया (1966) |
वियतनाम (1966) |
मंगोलिया (1991) |
|
भारत (1966) |
हॉन्ग
कॉन्ग (1969) |
नाउरु (1991) |
|
इंडोनेशिया (1966) |
फ़िजी (1970) |
टुवालु (1993) |
|
जापान (1966) |
पापुआ
न्यू गिनी (1971) |
कज़ाख़िस्तान (1994) |
|
कोरिया (1966) |
टोंगा (1972) |
किर्गिज़स्तान (1994) |
|
लाओ
पीपुल्स डेमोक्रेटिक रिपब्लिक (1966) |
बांग्लादेश (1973) |
उज़्बेकिस्तान (1995) |
|
मलेशिया (1966) |
म्यान्मार (1973) |
ताजिकिस्तान (1998) |
|
नेपाल (1966) |
सोलोमन
द्वीप (1973) |
अज़रबैजान (1999) |
|
न्यूज़ीलैंड (1966) |
किरिबाती (1974) |
तुर्कमेनिस्तान (2000) |
|
पाकिस्तान (1966) |
कुक
द्वीपसमूह (1976) |
पूर्वी
तिमोर (2002) |
|
फ़िलीपीन्स (1966) |
मालदीव (1978) |
पलाउ (2003) |
|
समोआ (1966) |
वनुआटु (1981) |
आर्मीनिया (2005) |
|
सिंगापुर (1966) |
भूटान (1982) |
ब्रुनेई (2006) |
|
श्रीलंका (1966) |
चीन, पीपुल्स
रिपब्लिक ऑफ़ (1986) |
जॉर्जिया (2007) |
अन्य क्षेत्र : 19 देश
|
ऑस्ट्रिया (1966) |
नीदरलैंड (1966) |
फ़्रान्स (1970) |
|
बेल्जियम (1966) |
नॉर्वे (1966) |
स्पेन (1986) |
|
कनाडा (1966) |
स्वीडन (1966) |
तुर्की (1991) |
|
डेनमार्क (1966) |
यूनाइटेड
किंगडम (1966) |
पुर्तगाल (2002) |
|
फिनलैंड (1966) |
संयुक्त
राज्य (1966) |
लक्ज़मबर्ग (2003) |
|
जर्मनी (1966) |
स्विट्ज़रलैंड (1967) |
आयरलैंड (2006) |
|
इटली (1966) |
|
|
संयुक्त
राष्ट्र विकास कार्यक्रम
संयुक्त
राष्ट्रों ने 1978 में एशियन डेवलपमेंट बैंक, वर्ल्ड बैंक और विश्व के अन्य
कई बड़े बैंकों की सहायता से डेवलपमेंट बिजनेस की शुरुआत की। आज, डेवलपमेंट बिजनेस सभी बड़े बहुपक्षीय डेवलपमेंट बैंकों, संयुक्त राष्ट्रों कि संस्थाओं और कई राष्ट्रीय सरकारों के लिए प्राथमिक
प्रकाशन है, जिनमे से कई अब अपनी निविदाओं और संविदाओं का
प्रकाशन डेवलपमेंट बिजनेस में करवाने को अनिवार्य आवश्यकता बना चुके हैं।
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